打造消防铁军苦练内功

    2009年8月8日，胡锦涛总书记做出了"努力建设一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的消防队伍"的重要指标，对公安消防部队的建设和发展提出了纲领性的要求。济源市消防支队立即响应，紧锣密鼓行动，结合自身实际，坚持把打造公安消防铁军作为主官工程、重点工程和基础工程来抓；在济源，"打铁"工作得到了市委、市政府和市公安局的高度重视和大力支持，从政策、人员、经费、场地等各方面予以_。

    打造铁军的出发点和落脚点，都是为了实战，为此，济源市消防支队喊响了"_为了战斗力"，通过开展攻坚组集中训练、仿真模拟训练、比武竞赛等多种途径，反复熟练人员搜救、强攻灭火、堵漏排险等_技能，不断提升队伍的攻坚克难能力。"磨练强健体魄，练__技能"、"流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队"，在济源消防警营，这样的标语随处可见；热火朝天的练兵场面、生动感人的练兵故事比比皆是。

    120余名消防官兵承担着全市70万人口的消防安全保卫任务，2个消防大队、4个基层消防中队守护着全市1931平方公里的疆土安全。2011年，济源市公安消防支队共接警出动559次，抢救遇险人员47人，火灾四项指标连年创新低，全市连续16年无亡人火灾事故发生。……一组组数字蕴含的是济源市消防官兵多年来戮力拼搏、不畏生死的精神，彰显的是情系桑梓、奉献为民的情怀。
河南省济源市以愚公故里而闻名_，70万愚公儿女始终秉承"愚公移山"精神，与时俱进，开拓创新，全市经济社会发展势头迅猛，消防工作和部队建设实现从无到有，由弱变强的跨越式发展，为把济源建设成为中原经济区新兴中心城市创造了良好的消防安全环境。2011年，对河南济源市公安消防支队而言，是意义_的一年，根据火灾统计数据，河南济源连续十六年实现火灾"零死亡"。"零死亡"的背后，济源市消防部门付出了怎样的努力？

    网格精细化管理工作凝聚合力

紧紧抓住济源市作为全省城乡一体化试点城市的战略机遇期，将开展"网格化"管理工作提升到构筑城乡一体化消防安全_体系的战略高度来谋划，全面推行镇、街道消防"网格化"管理模式，明确全市16个镇长、街道办主任作为"大网格"的_负责人，对网格内消防工作负领导责任；以行政村和社区为单元划分470个"中网格"， 以居民、村组、生产经营单位为单元划分1.3万余个"小网格"，通过密织火灾防控网络，基本实现日常监管无盲区。找准工作"结合点"，实现"网格化"管理工作与其他职能部门以及公安机关各警种工作的有机衔接。健全"巡消合一"、"保消合一"工作机制，全市454个行政村和16个社区都成立了治安消防巡逻队、志愿消防队或设置了消防执勤点，消防安全重点单位全部有保安派驻，实现了对火灾隐患和初起火灾的动态防控。在今年开展的"清剿火患"战役行动中，各镇、街道、居委会、村委会分块划片，联合排查，组成火灾隐患排查小组73个，检查各类场所4721个，督促整改不安全因素3918处，移交安监办、派出所督促整改515处，真正形成了推动网格化排查火灾隐患工作开展的坚强合力。

新农村消防工作固本强基

    济源市消防部门依托市政府建立健全消防管理组织，逐级落实责任，筑起了以综治办和派出所为依托、村委会为载体、治安巡逻队伍为纽带、综治协管员为骨干、家庭为单元的新农村消防安全屏障，制定了10余项规章制度，严格落实各村消防安全领导小组每月召开1次消防会议，每周组织开展1次防火安全大检查制度，建立了村民消防安全自我管理、自我防范的运行机制，实现了消防安全管理的制度化、规范化。将消防知识列入普法、_业以及学校教育内容，纳入到文化、科技、卫生"三下乡"活动之中，_改变了农村消防宣传由消防部门唱独角戏的局面。全市所有的建制镇全部完成消防专项规划，做到了"村庄整治到哪里，消防建设_跟到哪里，人居环境_到哪里，火灾隐患_治理到哪里"。同时，按照试点先行，普遍推广的工作思路，对4个试点村内3800米道路进行了硬化和改造，在各试点村配备了灭火器、消防水枪等10余件设施器材323件套，消防水带1000余米，室外消火栓6个，专门设置了报警点，配备了报警电话等通讯工具，其中承留镇大峪新村家户配备灭火器率达_。目前，新农村消防工作在全市10个农村镇全面铺开。

    对于一个农村面积占到97%的城市，济源市下大力气加快多种形式农村消防队伍建设步伐，今年，全市10个处于城市消防保护范围以外的农村镇全部按照"四有标准"， 建成了"有车辆、有营房、有经费_、有人员"的多种形式消防队伍。目前，全市多种形式消防队参加灭火救援130余起，抢救遇险群众17人（次），保护物资财产价值62万余元，初步实现了小火不出村，大火能联动，老百姓得实惠的良好局面。

　　"防火墙"工程建设强壮筋骨

    济源市消防支队高定位、高起点，将其上升为政府行为，以抓责任落实促进工作落实，先后5次召开工作部署会、推进会，有8位市级领导带队检查，成立26个督导组先后5次对工程开展情况进行督导检查，有效促进了工作的深入开展。在济源，从政府部门到企业单位，消防工作责任意识正不断强化。坚持硬件和软件"两条腿"走路，不断加强消防基层基础建设，已完成市、镇（街）、村（社区）三级消防机构和力量的组建，消防站、消防装备建设有了明显_，建成市区市政消火栓配备率达到_，95%的行政村设置了消防取水设施，全市430个村（社区）普遍组建了消防巡查服务队和义务消防队。

    以5类10家试点单位为建设基准，通过"四个能力"建设典型示范，推广试点单位建设成果，交流工作经验，全市51家市级消防安全重点单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训"四个能力"建设全部达标。截至2011年底，全市共培训和确认单位消防安全"明白人"370人，确保了每个单位至少有2至3名消防安全管理"明白人"。

    不断强化火灾隐患严管严罚，今年，相继开展了学校、幼儿园、敬老院、疗养院、"护航中原"系列行动、"清剿火患"战役等10次专项行动和"3.15"消防产品、建筑外墙保温材料等9次专项治理。特别是"清剿火患"战役打响以来，市政府高度重视，及时安排部署，市领导亲临战役一线，带队检查；各职能部门密切协作，联合执法；消防部门主动作为，全警参与；治安、法制、督察和派出所民警借机发力，多警联动；社会群众积_举报，声援行动；纪检部门跟踪问效，严格追责，形成了济源市"党委政府带头查、职能部门联合查、消防靠前错时查、多警联动立体查、发动群众全民查、 跟踪问效反复查"的"六查模式"。截至目前，共检查单位9085个，发现火灾隐患或违法行为7530处，整改火灾隐患或违法行为7221处，临时查封352处，"三停"128家，拘留19人，罚款116.6万元，_大震慑了消防违法违章行为。尤其是2011年省、市政府挂牌督办的9家重大火灾隐患单位已全部摘牌销案。

    如果说加强社会单位消防安全管理是前移防控火灾"关口"，那么，抓好执法规范，提升执法水平、执法_和执法公信力是从源头上遏制火灾事故。今年济源市消防部门先后部署开展了执法示范单位创建活动、消防监督执法大比武、派出所消防集中培训工作，进一步加大了便民为民服务工作力度，先后出台8项便民惠民措施，并将服务端口前移，抽调100余人次深入上百家企业现场办公解决难题。

    以消防宣传"五进"为重点，积_拓宽消防宣传渠道，充分运用群众喜闻乐见的形式，使群众在有限的时间内掌握更多的消防知识和灭火技能。先后举办了以防火灭火、火灾扑救、自救为内容的一系列大型消防安全宣传咨询活动22次，联合重点单位开展火灾演习49次，向广大群众展示和讲解消防装备器材、散发自制的消防知识彩页55000份，广大群众中获得了良好的收益。